Автономная некоммерческая организация содействия развитию
социально-инновационных инициатив в области культуры, образования и
просвещения
Доклад на форсайт-сессии«Социокультурная среда города Ростова-на-Дону и Донского региона», организатор – информационно-ресурсный центр "Дон-Центр" (стурктурное подразделение АНО АРТ-ПРОСВЕЩЕНИЕ)
И.В.Кедрова, доцент кафедры «Сервис, туризм и индустрия гостеприимства» ДГТУ
г. Ростов-на-Дону, ДГПБ (ул. Пушкинская, 175А), 26 мая 2021г.
Одним из важных показателей, характеризующих возможности использования объектов городской среды для экскурсионного обслуживания туристов, помимо качества проведения экскурсий и количества туристов, пользующихся услугами экскурсионных бюро и туристских организаций, является экономический эффект, который получает экономика города от туристского потока.
Определение понятия «городская среда обитания (проживания)» было разработано и введено в научный оборот Общероссийской общественной организацией «Российский союз инженеров», Министерством регионального развития РФ и Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству РФ в ходе выполнения подпункта г) пункта 1 Поручений Президента РФ № Пр-534 от 29 февраля 2012, выданного по итогам совещания «О мерах по реализации жилищной политики» от 14 февраля 2012 г. В дальнейшем, согласно пункту 4 перечня поручений Председателя Правительства РФ от 20 марта 2012 г. № ВП-П9-1581 «О разработке методики оценки качества городской среды проживания и проведения такой оценки в крупных городах России» Министерством регионального развития РФ, Российским союзом инженеров, Федеральным агентством по строительству и жилищно-коммунальному хозяйству, Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, была разработана методика оценки качества городской среды проживания (обитания). Методологической основой оценки качества городской среды проживания (обитания) стала методика, созданная Российским союзом инженеров при формировании Генерального рейтинга привлекательности Российских городов.
Городская среда — это совокупность многих объектов, которые формируют пространство, и взаимоотношения внутри этого пространства. Город – это сложный, постоянно меняющийся организм, на который влияет политическая и социально-экономическая обстановка. Помимо этого, привлекательность города для туристов, объем туристского потока, проходящий ежегодно через тот или иной город, напрямую влияет на облик городской среды и возможности ее развития.
В октябре 2020 года консалтинговая компания «Resonance Consultancy», специализирующаяся на работе в области недвижимости и экономического развития, обнародовала новую редакцию рейтинга лучших городов мира для проживания, бизнеса и туризма «The World‘s 100 Best Cities». Москва в нем расположилась на четвёртом месте против пятой строчки годом ранее. Санкт-Петербург также попал в рейтинг в 2020 году, расположившись на 16-м месте (в предыдущем списке российский город был на 35-м месте).
В России также проводятся подобные рейтинги, например существует «Рейтинг событийного потенциала регионов», который составляется на основе активности российских городов. Среди факторов, влияющих на место в рейтинге, учитывались показатели, влиявшие на развитие делового и событийного туризма: инфраструктура, политика развития конгрессно-выставочного потенциала, программа продвижения региона, его опыт в проведении событий высокого уровня, туристическая привлекательность и транспортная доступность.
По итогам 2019 г. на первом месте по уровню развития ивент-индустрии уже четвертый год подряд лидирует Санкт-Петербург. Вторая позиция (и она неизменна шестой год подряд) - у Екатеринбурга. Обладателем третьего места является Казань. В десятку потенциально привлекательных городов вошли также Сочи, Краснодар, Уфа, Нижний Новгород, Самара, Ростов-на-Дону и Красноярск.
Согласно Национальному туристическому рейтингу-2020 , Ростовская область снова вошла в «золотую двадцатку» и в ТОП-5 регионов, максимально сохранивших количество туристов в 2020 году. Исследование было проведено журналом о внутреннем и въездном туризме «Отдых в России» совместно с центром информационных коммуникаций «Рейтинг». Критериями для оценки являлись: уровень развития туристической отрасли и гостиничной инфраструктуры региона, популярность региона у туристов, приезжающих на несколько дней, туристская уникальность и привлекательность региона и пр.
Ростов-на-Дону – административный центр Ростовской области, один из крупнейших городов Юга России, ключевой транспортный центр. Расположен на юго-востоке Восточно-Европейской равнины, в основном на правом берегу приустьевой части р. Дон, в 46 км от места его впадения в Таганрогский залив Азовского моря. Город имеет удачное расположение по отношению к транспортным узлам России (железнодорожный и автовокзалы, аэропорт, трасса М-4 «Дон»). Соседствующие с ним территории с высокой плотностью населения потенциально способны обеспечить дополнительный въездной турпоток.
По официальным источникам, несмотря на пандемию, объём туристского потока в 2020 г. увеличился по сравнению с 2019 г. на 30% и составил около 1,5 млн. человек. Самыми посещаемыми достопримечательностями у туристов в Ростовской области стали Азовский историко-археологический и палеонтологический музей-заповедник (57,1 тыс.), археологический музей-заповедник «Танаис» (33,3 тыс.) и Ростовский областной музей краеведения (12,5 тыс.).
Если сравнивать этот показатель с 2015 г., то отмечается рост туристского потока почти на 70%. Это объясняется, прежде всего, большим количеством транзитных гостей, приезжающих в область по пути на курорты Краснодарского края и проведение ЧМ по футболу в 2018 г., в 2020 г. по росту объема туристского потока по сравнению с 2019 г. Ростовская область вышла на 9 место.
Экскурсионная деятельность в Ростове-на-Дону имеет давние традиции. В советские годы город – крупный деловой центр юга РСФСР, располагаясь на пути планового турпотока (до конца 80-х годов ХХ века), принимал у себя командировочных туристов, а также организованные туристские группы. У экскурсионных бюро тех лет, в целом, не возникало проблем с объектами туристского показа. Наиболее востребованными для целевых категорий туристов оставались экскурсии на революционно-патриотическую, военную тематику. Традиционно предлагались обзорные экскурсии по городу, искусствоведческие, по промышленным предприятиям Ростова-на-Дону и др.
Для поддержания интереса к культурно-познавательному туризму как у гостей из разных городов, так и у местных жителей необходимо постоянно расширять линейку экскурсионных программ, насыщать их эксклюзивной, востребованной у широких целевых групп тематикой, дополнять традиционные, порой устаревшие маршруты новыми объектами показа.
По данным «RussianFirms» в Ростове-на-Дону зарегистрировано 175 компаний, в деятельности которых существует экскурсионное обслуживание. В том числе 138 предприятий занимаются турагентской деятельностью, 32 – туроператорской и турагентской деятельностью и 5 – туроператорской деятельностью.
Таким образом можно сделать вывод о том, что, несмотря на сложности, туристско-экскурсионная деятельность продолжает развиваться.
Старейшее экскурсионное бюро Ростова-на-Дону «Спутник» в 2021 г. предлагает 38 экскурсионных программ стоимостью от 700 до 7800 руб. Наибольшей популярностью среди гостей города пользуется групповая сборная автобусно-пешеходная обзорная экскурсия по городу стоимостью 1200 руб. с человека.
Экскурсионное бюро «Родные просторы» предлагает 150 экскурсионных программ по городу и области стоимостью от 200 руб. до 5000 руб. с человека, но наибольшей популярностью пользуются обзорная экскурсия по Ростову-на-Дону стоимостью 980 руб. и экскурсия в Парк Лога + музей «Легенды СССР» стоимостью 1300 руб. с человека, а также необычная пешеходная экскурсия «Тайны и призраки Ростова» - 750 руб. и традиционная экскурсия в Старочеркасск – 1090 руб..
18 марта 2021 г. начался третий этап программы кэшбека. Он продлится до 15 июня 2021 г. Сейчас в акции участвуют 10 компаний из Ростовской области: «Рейна-Тур НТВ», «Сага Вояж», «ЭКСАЛАЙН», «Судаков Тревел», «АВИА-СИТИ», «Своя Компания», «ЛТ-тур», «Золотой компас», «МАКСЕЛЬТУР» и «Роза ветров Юг». Кроме того, туры по Ростовской области продают по акции «Туристический кэшбек» 17 инорегиональных и федеральных туроператоров, включая «РЖД Тур», «Европорт», «Веди тур Групп», «ВАНД» и «Дельфин». Круизные туры, включающие посещение области, есть среди предложений компаний «ВодоходЪ» и «Донинтурфлот».
Возникает вопрос об эффективности программы и о том, какай эффект для Ростовской области она приносит. Можно сказать, что программа эффективна и становится все более популярной среди туристов. На первом этапе акции кешбэка с 21 по 28 августа 2020 года от Ростовской области в программе приняли участие 7 туроператоров и 25 коллективных средств размещения. Было продано 9 туров по Ростовской области для 44 человек и осуществлено 2 бронирования в отелях. Общая сумма — более 800 тыс. руб. Еще 6 туров на 14 человек было продано жителям области в другие регионы РФ на сумму более 380 тыс. рублей.
На втором этапе кэшбека с 15 октября по 5 декабря в программе приняли участие 10 туроператоров и 58 коллективных средств размещения. За период его действия было продано 15 туров по Ростовской области для 32 человек на общую сумму более 1 млн руб., а также 105 туров на 210 человек в другие регионы РФ на сумму более 4,5 млн рублей.
Правительством РФ в «Стратегии развития туризма в РФ» и в «Стратегии развития туризма в РО» подчеркивается необходимость развития экскурсионной работы, которая влияет не только на привлекательность региона, но и на образовательный процесс.
Если говорить о социально-экономических факторах, влияющих на возможности развития экскурсионного потенциала, то их можно разделить на две группы – генерирующие и реализующие. Среди основных факторов, генерирующих развитие рынка экскурсионных услуг, выделяются развитие сопутствующих отраслей производства, потребность в восстановлении трудоспособности и здоровья, процесс урбанизации. Реализующие факторы, которые непосредственно могут влиять на данную деятельность, - рост материального и культурно-образовательного уровня, вызывают интерес к экскурсиям; увеличение свободного времени ведет к необходимости смены форм деятельности - в том числе в туристском и экскурсионном формате. Развитие транспорта и коммуникаций и расширение сферы обслуживания так же положительно сказывается на данных сферах.
Для дальнейшего исследования экономического использования экскурсионного потенциала предлагается провести мониторинг узнаваемости объектов городской среды для использования в туристских и экскурсионных программах.
Таким образом, в результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.